Normativa de campamentos de menores en Navarra

Organizar un campamento con menores en Navarra combina dos capas de obligaciones: las del Estado (iguales en toda España) y las forales (propias de Navarra). Esta es la lista de lo que conviene tener listo. Es orientativa: contrasta cada punto con la fuente oficial vigente antes de presentar la actividad.

Capa estatal: la misma en toda España

La LOPIVI (LO 8/2021) obliga a cualquier entidad que haga actividades con menores: certificado negativo del Registro Central de Delincuentes Sexuales para todo el personal, incluido el voluntariado; delegado o delegada de protección; protocolos de actuación; y deber de comunicación inmediata ante indicios de violencia.

Lo desarrollamos, con los artículos concretos, en qué exige la LOPIVI en un campamento.

Capa foral: Navarra

La norma aplica a actividades ocasionales con 10 o más participantes menores de 30 años y al menos 3 noches consecutivas en instalaciones móviles (acampadas, campos de trabajo, marchas y travesías):

Autorización previa del Instituto Navarro de la Juventud, solo telemática: 20 días naturales de antelación hasta 50 participantes, 30 días si son más.
Dirección titulada: Director/a de tiempo libre con más de 20 participantes; con 20 o menos basta Monitor/a titulado.
Ratio: mínimo 1 monitor por cada 10 participantes.
Responsable sanitario obligatorio en la acampada (médico, enfermero o auxiliar sanitario), además del botiquín proporcional al grupo y a la distancia al centro de salud.
Seguro de responsabilidad civil que cubra a los promotores, proporcional al número de participantes.
Emplazamiento con distancias tasadas: nada de acampar a menos de 1 km de un camping o núcleo urbano, 10 m de ríos, 50 m de carreteras o vías de tren, ni 500 m de monumentos (el Camino de Santiago cuenta). Prohibido en ramblas, lechos secos, zonas inundables y pendientes de más del 10 %.
Agua de consumo conforme a la normativa sanitaria (también su transporte y almacenamiento) y plan de autoprotección conocido por los participantes.

Reforma en curso: el INJ abrió en 2024 el proceso para sustituir la autorización por una declaración responsable. A julio de 2026 no consta aprobada la nueva norma; verifica el régimen vigente antes de cada temporada.

Acampada libre: muy limitada

La acampada libre en suelo no urbanizable tiene su propia norma (Decreto Foral 226/1993): máximo 3 tiendas o 10 personas y 3 días en el mismo lugar, con autorización previa de la entidad local, y prohibida en reservas naturales, cerca de cauces y de campings. Un grupo scout supera esos topes de largo: vuestras vías legales son las zonas de acampada e instalaciones autorizadas o el terreno privado con permiso dentro del régimen de autorización del INJ. El vivac de travesía queda fuera de esa norma, pero consulta la regulación del espacio protegido que cruces.

Checklist rápido

Certificados de delitos sexuales de todo el equipo (LOPIVI).
Delegado/a de protección designado y protocolos a mano.
Solicitud telemática al INJ con 20 días (o 30 si sois más de 50).
Dirección titulada según tamaño y 1 monitor por cada 10.
Responsable sanitario en el campamento y botiquín adecuado.
Seguro de RC proporcional al grupo.
Emplazamiento que respete las distancias (ríos, carreteras, campings, monumentos) y fuera de zonas inundables.
Informe del agua de consumo y plan de autoprotección comunicado.